國務(wù)院令

第 715 號

現(xiàn)公布《報廢機動車回收管理辦法》，自 2019 年 6 月 1

日起施行。

總 理

2019 年 4 月 22 日

報廢機動車回收管理辦法

第一條 為了規(guī)范報廢機動車回收活動，保護環(huán)境，促

進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，保障道路交通安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報廢機動車，是指根據(jù)《中華

共和國道路交通安全法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的機動車。

不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)

報廢的機動車，機動車所有人自愿作報廢處理的，依照本

辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國家鼓勵特定領(lǐng)域的老舊機動車提前報廢更

新，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

第四條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門主管

全國報廢機動車回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理工作，國

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務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場監(jiān)

督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報廢機動車回收有

關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部

門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收活動實施監(jiān)督管理?？h

級以上地方公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交

通運輸、市場監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行

政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。

第五條 國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)定制

度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報廢機動

車回收活動。

國家鼓勵機動車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動車回收活動。機

動車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。

第六條 取得報廢機動車回收資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列

條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有符合環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)

準(zhǔn)要求的存儲、拆解場地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作

規(guī)范；

（三）具有與報廢機動車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人

員。

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第七條 擬從事報廢機動車回收活動的，應(yīng)當(dāng)向省、自

治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門提

出申請。省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報廢機動車回

收管理的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)資

質(zhì)認(rèn)定書；對不符合條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定并書面說明理

由。

省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理

的部門應(yīng)當(dāng)充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，推行網(wǎng)

上申請、網(wǎng)上受理等，為申請人提供便利條件。申請

人可以在網(wǎng)上提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理

的部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的報廢機動車回

收企業(yè)名單及時向社會公布。

第八條 任何單位或者個人不得要求機動車所有人將

報廢機動車交售給指定的報廢機動車回收企業(yè)。

第九條 報廢機動車回收企業(yè)對回收的報廢機動車，應(yīng)

當(dāng)向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》，收回機

動車登記證書、號牌、行駛證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時

向公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記，將注銷證明轉(zhuǎn)交

機動車所有人。

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《報廢機動車回收證明》樣式由國務(wù)院負(fù)責(zé)報廢機動車

回收管理的部門規(guī)定。任何單位或者個人不得買賣或者偽

造、變造《報廢機動車回收證明》。

第十條 報廢機動車回收企業(yè)對回收的報廢機動車，應(yīng)

當(dāng)逐車登記機動車的型號、號牌號碼、發(fā)動機號碼、車輛

識別代號等信息；發(fā)現(xiàn)回收的報廢機動車疑似贓物或者用

于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具的，應(yīng)當(dāng)及時向公安

機關(guān)報告。

報廢機動車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、疑似

贓物或者犯罪工具的機動車或者其發(fā)動機、方向機、變速

器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）和其他零部

件。

第十一條 回收的報廢機動車必須按照有關(guān)規(guī)定予以

拆解；其中，回收的報廢大型客車、貨車等營運車輛和校

車，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的監(jiān)督下解體。

第十二條 拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造

條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的

企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)

當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障

人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可

以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報廢機動車回用件”。

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第十三條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門應(yīng)

當(dāng)建立報廢機動車回收信息系統(tǒng)。報廢機動車回收企業(yè)應(yīng)

當(dāng)如實記錄本企業(yè)回收的報廢機動車“五大總成”等主要

部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳至報廢機動車回

收信息系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政

務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

第十四條 拆解報廢機動車，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保律、

法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施保護環(huán)境，不得造成環(huán)

境污染。

第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五

大總成”和其他零部件拼裝機動車，禁止拼裝的機動車交

易。

除機動車所有人將報廢機動車依法交售給報廢機動車

回收企業(yè)外，禁止報廢機動車整車交易。

第十六條 縣級以上地方負(fù)責(zé)報廢機動車回

收管理的部門應(yīng)當(dāng)加強對報廢機動車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，

建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，公布

抽查事項目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、、內(nèi)容和程

序，隨機抽取被檢查企業(yè)，隨機選派檢查人員。抽查情況

和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

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在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)報廢機動車回收企業(yè)不具備本辦法

規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或

者逾期未改正的，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第 縣級以上地方負(fù)責(zé)報廢機動車回

收管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門的，方便公

眾舉報違法行為。

縣級以上地方負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部

門接到舉報的，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理，并為舉報人保密；

對實名舉報的，負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)將處

理結(jié)果告知舉報人。

第十八條 負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門在監(jiān)督管

理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理權(quán)限的違法行為的，應(yīng)當(dāng)

及時移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時依法

調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的

部門。

第十九條 未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報廢機動車回收

活動的，由負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收

的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，

沒收違法所得；違法所得在 5 萬元以上的，并處違法所得 2

倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 5 萬元或者沒有違

法所得的，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。對負(fù)責(zé)報

廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報

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廢機動車“五大總成”和其他零部件，必要時有關(guān)主管部

門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予治

安管理處罰：

（一）買賣或者偽造、變造《報廢機動車回收證明》；

（二）報廢機動車回收企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機

動車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具，

未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、該機動

車。

報廢機動車回收企業(yè)有前款規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由

原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第二十一條 報廢機動車回收企業(yè)有下列情形之一的，

由負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門責(zé)令改正，沒收報廢機

動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所

得在 5 萬元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰

款；違法所得不足 5 萬元或者沒有違法所得的，并處 5 萬

元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直

至由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書：

（一）出售不具備再制造條件的報廢機動車“五大總成”；

（二）出售不能繼續(xù)使用的報廢機動車“五大總成”以

外的零部件；

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（三）出售的報廢機動車“五大總成”以外的零部件未

標(biāo)明“報廢機動車回用件”。

第二十二條 報廢機動車回收企業(yè)對回收的報廢機動

車，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時向公安機關(guān)交通管理部門辦

理注銷登記并將注銷證明轉(zhuǎn)交機動車所有人的，由負(fù)責(zé)報

廢機動車回收管理的部門責(zé)令改正，可以處 1 萬元以上 5

萬元以下的罰款。

利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車

或者出售報廢機動車整車、拼裝的機動車的，依照《中華

共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 報廢機動車回收企業(yè)未如實記錄本企業(yè)

回收的報廢機動車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、

流向等信息并上傳至報廢機動車回收信息系統(tǒng)的，由負(fù)責(zé)

報廢機動車回收管理的部門責(zé)令改正，并處 1 萬元以上 5

萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條 報廢機動車回收企業(yè)違反環(huán)境保律、

法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)

令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正

的，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第二十五條 負(fù)責(zé)報廢機動車回收管理的部門和其他

有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職

守、徇私舞弊的，依法給予處分。

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第二十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二 報廢新能源機動車回收的特殊事項，另行

制定管理規(guī)定。

報廢機動車的回收管理，依照國家和有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自 2019 年 6 月 1 日起施行。2001

需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

法律依據(jù)：《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》

第二條 在境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

第三條 危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。

因為工作上的原因，曾經(jīng)接觸過這樣的投標(biāo)案例。

首先，要有相應(yīng)的廢舊物資回收的營業(yè)執(zhí)照，（有些會對注冊資金有所要求），其次，要求相應(yīng)的廢舊物資回收經(jīng)營許可證，（有些省份是叫：再生資源回收許可證。）

當(dāng)然，最關(guān)鍵的是需要研究對方的招標(biāo)文件，里面對投標(biāo)單位的資質(zhì)啊等等會有詳細(xì)的要求，你逐一去對照落實就是了。

收購廢銅需要辦理的證件要根據(jù)收購廢銅的用途辦理不同證件，具體如下：

（一）如果是廢銅廢鐵收購，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，首先需要辦理的是固體廢物國內(nèi)收貨人資質(zhì)證書；

（二）如果是工廠加工廢銅廢鐵，需要辦理國內(nèi)收貨人資質(zhì)證書后，可以繼續(xù)辦理進(jìn)口許可證也叫批文。

國內(nèi)收貨人證書是指進(jìn)口可用作原料的固體廢物國際貿(mào)易合同的收貨方注冊登記證書。從事廢物原料進(jìn)口的國內(nèi)收貨人，都應(yīng)取得注冊登記。國內(nèi)收貨人或其代理人憑注冊登記證書（或復(fù)印件）及相關(guān)材料向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

1、根據(jù)國務(wù)院前置改后置注冊登記制度改革，可以直接辦理報廢汽車回收經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照，然后向環(huán)保部門申請環(huán)境影響報告書、向消防部門申請消防合格證；申請人在取得環(huán)境影響報告書和消防合格證后向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門申請《資格認(rèn)定書》；在取得《資格認(rèn)定書》后，申請人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。申請人在取得上述所有證件后可以從事報廢汽車回收經(jīng)營活動。2、法律依據(jù)：《報廢汽車回收管理辦法》第六條 國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度。 除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。 不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報廢汽車回收活動的，任何單位和個人均有權(quán)舉報。 第七條 報廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)注冊資本不低于50萬元，依照稅法規(guī)定為一般納稅人； (二)拆解場地面積不低于5000平方米； (三)具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施； (四)年回收拆解能力不低于500輛； (五)正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人； (六)沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄； (七)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)立報廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。 第八條 擬從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。 申請人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。 申請人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)。1、根據(jù)國務(wù)院前置改后置注冊登記制度改革，可以直接辦理報廢汽車回收經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照，然后向環(huán)保部門申請環(huán)境影響報告書、向消防部門申請消防合格證；申請人在取得環(huán)境影響報告書和消防合格證后向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門申請《資格認(rèn)定書》；在取得《資格認(rèn)定書》后，申請人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。申請人在取得上述所有證件后可以從事報廢汽車回收經(jīng)營活動。2、法律依據(jù)：《報廢汽車回收管理辦法》第六條 國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度。 除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。 不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報廢汽車回收活動的，任何單位和個人均有權(quán)舉報。 第七條 報廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)注冊資本不低于50萬元，依照稅法規(guī)定為一般納稅人； (二)拆解場地面積不低于5000平方米； (三)具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施； (四)年回收拆解能力不低于500輛； (五)正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人； (六)沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄； (七)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)立報廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。 第八條 擬從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。 申請人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。 申請人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)。

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